2009年6月4日，环保局出具的《关于反响淮钢噪声、粉尘净化告发的回复》显现，市环境检测局6月1昼夜间对淮钢东、南厂界噪声停止了监视检测，除尘零碎噪声辨别为65.9分贝和61.4分贝，转炉“溅渣护炉”吹扫时发生的突发乐音为72.6分贝，均超越规则排放规范。粉尘净化主要是转炉、电炉消费时经常有黄色粉尘从屋顶无组织排放。

　　6月18日，细雨纷飞。江苏省淮安市清浦区城南乡福田村46岁的戴学飞望着一墙之隔的江苏沙钢团体淮钢特钢无限公司 （以下简称淮钢），布满难过与愤懑。

　　淮安市环境检测局在一份题名工夫为2010年1月25日的《关于淮钢环境净化题目的回答》中称：“由于历史构成的淮钢公司四周规划布局不尽公道，徐州网络公司淮钢的乐音与粉尘净化题目还未能失掉根治。对淮钢转炉和空压站的厂界噪声停止现场监测发觉，夜间转炉厂界超标排放。”

　　让村民害怕的事情还有淮钢频频突发的爆炸事情。由于与居民区间隔近，不少民房墙体被震裂。据居民先容，2004年冬季，淮钢炼钢的电炉发作爆炸，构成了2人出生，多人受伤；2007年8月，淮钢煤气管道发作爆炸，构成4死1伤；2010年2月延续两天发作爆炸……

　　“为何淮钢与居民区间隔这么近，这要看事先环保等局部的审批情况了。”淮安市规划局规划处处长朱旭枫承受 《逐日经济旧事》记者采访时表示，依照规划，福田村居民区域整个地块属于产业用地，该区域为淮安市开展钢业用地，属于冶金重产业园。但是，依照实践情况，先有居民修建，后有淮钢不时扩建，因而往常的题目属于历史遗留题目。

　　6月18日，《逐日经济旧事》记者站在福田村居民区内，能间歇听到相隔十几米的钢厂传出的逆耳乐音。与此同时，淮钢厂区的几座烟囱不时冒出灰褐色的烟尘，并向远方飘散，不时会闻到刺鼻的气息。

　　而据福田村6、7组村民统计，两组不到100户农户家中，共有20多位村民莫名患上肺气肿、肺癌等呼吸道疾病，其中已有10多人出生，还有一些村民患有肝癌、心脏病等各种疾玻

　　村民问起淮钢厂房为何与居民区如此近时，这位担任人称，这个需求问规划局，他们也不分明相关情况。上述担任人同时表示，他将记载下居民反映的题目，提交公安局，环保局将合作公安局，辅佐现场考察。

　　粉尘招致整个居民生活区的修建蒙上了一层厚厚的灰尘。在不少居民家里，本来蓝色的纱窗由于吸附灰尘过多，变得又黑又厚，简直不透光。而在厂区不远的庄稼地里，局部黄豆禾苗莫名繁茂，局部玉米的叶子枯黄一片，长不高。

　　据福田村居民先容，他们均为淮钢员工，本来住在老厂厂房，1992年拆迁至此。1993年，钢厂也在此新建投产，并不时扩张，淮钢各种机器装备离居民生活区越来越近。2003年，钢厂完成改制，在居民区不远的厂房区内建起了转炉厂等，与居民区的间隔缺乏20米，居民区深受乐音、粉尘净化之苦。

　　据环保局2010年1月回复居民的文件显现，几年来，淮钢投资3400多万元对环境净化各个环节停止治理。村民以为，往常淮钢年出售额上百亿，成本丰厚，但对环保的投入分明不成比例。

　　“我们环保完整达标，为零净化企业。”淮钢办公室、消费平安处等几名中层治理职员表示，淮钢的乐音完整达标，粉尘回收应用，为零排放企业，并称淮钢一切的项目都失掉了环境局部同意，均有环评演讲。

　　2 环保局：贸易秘密，方便公然环评演讲

　　“钢厂与居民生活区间隔在10~17米，不知这样的规划如何出台的 ？ ”福田村村民不断质疑，并请求调阅淮钢的环评演讲。但环保局回复称，“环评演讲书由于触及淮钢公司投资项目中的核心技术和贸易秘密，触及行业合作，不好满意上述请求。”

　　村民们说，淮钢厂区间歇性传来的逆耳乐音过于宏大，招致村里的小孩早晨无法入睡，上课普遍打哈欠。而往年参与高考的先生，局部分开这里，或租房，或到亲戚家温习。

　　“谁置信那些数据 ？ ”福田村一位居民表示对这些数据十分不怀疑。从2004年开端反映题目，环保局多次抽查，都发觉题目的确具有，但至今得不到处理。

　　究竟何时才干拆迁 ？ 淮安市规划局一位官员婉言：“往常是市场经济，不是方案经济，需求有开拓商情愿承当这笔巨额拆迁用度。假如没有开拓商情愿接这个项目，那么就只能不断拖着。”

　　中国环境迷信研讨院研讨员赵章元承受采访时表示，钢厂等排污企业与居民该当有必定间隔，但详细间隔多远，要依据环境局部对钢厂临界处的环境监测来肯定间隔。

　　3 拆迁：只闻雷声，未见雨点

　　沙钢团体官方网站公然表露显现，往年4月，沙钢股份（002075，SZ）经过借壳*ST张铜完成上市，占淮钢63.79%的股权，淮钢成为上市公司沙钢股份的核心资产。沙钢团体持有沙钢股份74.88%的股权，成为其控股股东。

　　6月21日，淮钢相关任务职员向记者提供了由环保局出具的环评演讲和年度环境监测演讲。文件显现，淮钢与居民区相邻的转炉厂、电渣重熔、氧球罐等工程项目均取得国度相关环保局部的环评演讲以及批复。

　　淮安市规划局产业园辨别局一位副局长表示，市政府思索到生活环境较差，曾经发动东北化工片区棚户变革项目。往年年终，市规划局曾经规则了拆迁范畴，市住建局组织拆迁任务，福田村在拆迁之列，只是相关局部还未与老百姓见面商谈。目前，相关局部正在做下一步安顿任务。

　　3天前，他74岁的父亲戴士显因肺气肿逝世。几年来，与淮钢相邻的福田村约有40多人感染呼吸道疾病，局部村民相继死去。此外，村里还不时发作白血并癌症等希奇病症。村民们将源头指向了淮钢的净化，几年来，他们不时找到外地政府局部反映情况，但不断没有失掉改善。村民们以为，成本8亿多的淮钢没有拿出足够的资金用于治理废气和乐音净化。

　　现实上，受净化影响的居民区本来规划的是产业用地，已在政府的拆迁方案内，却因巨额拆迁用度无人接手，不断推延至今。

　　此外，2011年4月25日淮安市环境监测核心站出具的对淮钢的监测演讲显现，淮钢的乐音、粉尘排放等均达标。比方，在厂界处乐音一项，测得临界处其中一处的乐音为昼间63.7分贝，夜间54.3分贝。数据固然达标，但与白昼乐音规范值 （65分贝）只低1.3分贝，夜间乐音离规范值（55分贝）只差0.7分贝。

　　村民沈伟的母亲58岁，因乐音经常感到心发慌，上月呈现狂躁形态。沈伟带着母亲到医院反省，却发觉没有任何疾玻一旦阔别乐音，母亲就复原一般。据医生先容，这是由于生活环境太喧闹，他母亲才会呈现这样的病症。

　　1 局部居民莫名患病

　　据沙钢团体官方网站显现，往年4月，沙钢股份经过借壳*ST张铜完成上市，占淮钢63.79%的股权，淮钢成为沙钢股份的核心资产。沙钢团体持有江苏沙钢股份无限公司74.88%的股权，成为其控股股东。

　　《阐明函》还称，清浦区城南乡有近400余户村民与淮钢一墙之隔，绝大少数房屋是近10年延续兴修的，其中也有一些外来务工职员建立的房屋。他们盼望政府拆迁，于是借助淮钢具有的一般题目大做文章。淮钢曾三次向市政府请求拆迁，但由于该处有400户居民，均匀每户300平方米，经市、区拆迁办考察，拆迁费近4亿元。由于淮钢开展暂不必该地块，虽然政府将其归入了拆迁规划，但目前政府并无发动资金动迁该处居民。

　　但淮钢办公室、消费平安处等几名中层治理职员在承受 《逐日经济旧事》记者采访时表示，公司一切项目建立都拿到了环评演讲，并经过不时变革，各项排放均达标，往常为零净化企业，只是偶然才会呈现毛病，构成短工夫环境净化。

　　实践上，关于淮钢环境净化题目，早在2008年4月29日，淮安市环保监测局就回复居民：“鉴于钢铁企业净化的理想情况，我们倡议淮钢团体会商清浦区政府，尽早研讨并施行该区域居民的搬迁方案”。

　　6月20日，记者随居民离开环保局。居民再次请求检查淮钢的环评演讲，环保局相关担任人称，由于淮钢是大厂，项目众多，有的是国度审批，有的是省里审批，有的是市里在审批，方便当拿进去。

　　与乐音带来生活上的费事相比，粉尘构成的各种呼吸道疾病让村民更感害怕。据福田村5组村民先容，淮钢天天消费量大，原料特地多，上空的有毒粉尘“像下小雪一样往下掉”，村民们连衣服都不敢晾在室外。此外，工厂排缩小量二氧化硫、二氧化碳，村民中已有13人患哮喘病，10人患骨痛病，3人患肺气肿，“我们经常觉得喉咙里卡着什么”。

　　2004年至今，福田村居民多次向环保局告发淮钢乐音、粉尘净化等题目，请求对淮钢环境净化作出监测。淮安市环境检测局多次对淮钢停止现场监测，并向居民作出书面回复。

　　淮钢向《逐日经济旧事》记者出具的 《关于环保情况的阐明函》称，淮钢由于环保装备运转中会呈现长久毛病，也会有间隙的烟尘发生，国际大中型钢企均如此，依据往常的技术程度，厂界区域想要在任何时分局部达标也难以做到。

　　由于历史缘由，沙钢团体淮钢特钢无限公司四周的规划布局不公道，淮钢的乐音与粉尘净化题目多年来不能失掉根治，曾经严峻影响到四周居民的一般生活和身体安康。当居民们请求调看淮钢的环评演讲时，外地环保局虽早已发觉淮钢的净化题目，却以“环评演讲触及核心技术和贸易秘密”为由，回绝公然。

　　74岁的戴士显逝世，村民们普遍以为，是淮钢终年排放的粉尘、有毒气体，以及天天简直24小时的乐音所致。

　　记者翻阅这些回复发觉，从2004年至2010年，村民每年反映的题目大约分歧，环保局则每年作出一两份回复。回复中，环保局发觉淮钢的题目也较为类似，或查处淮钢粉碎机房等多处粉尘超标，或查处淮钢转炉等车间乐音超标等。